南沙区在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出，要大力发展文化贸易新业态，支持发展艺术品文化保税展示与交易业务，建设艺术品跨境交易平台，打造粤港澳大湾区艺术品保税产业基地。
广东海丝研究院近日发布研究报告《南沙推进文化艺术品保税产业高质量发展对策研究》，报告通过调研走访，摸底南沙文化艺术品保税产业的发展情况和基础优势。调研显示，南沙文化艺术品保税产业主要存在以下三方面制约因素，一是起步阶段缺乏有力的产业运营平台；二是南沙保税区在艺术品进口领域知名度有待提升；三是艺术品综合税相对较高。
与此同时，广东海丝研究院梳理了北京、上海、香港、海南发展文化艺术品保税产业的先进经验：北京具有先发优势造就完整产业链；上海东西两岸竞相发展艺术品保税产业，其中东岸的浦东区形成了一个平台+五大中心文化产业阵型，西岸的徐汇区成立文化发展领导小组，打造西岸美术馆大道；香港通过一个国际知名艺博会激活艺术市场；海南在起步阶段引入外部机构参与市场建设。
结合各地的先进经验，本期报告提出相关建议，为南沙推进文化艺术品保税产业高质量发展提供决策参考：
一是构建1个产业运营平台。组建国有文化资本运营公司，围绕文化艺术品交易的仓储物流、展览展示、拍卖交易、评估鉴定、版权服务、金融服务等关键环节提供全方位服务，并积极引入外部机构，如南方文化产权交易所等，补齐南沙区文化艺术品保税产业链上的漏洞与短板。建立文物艺术国际专家库。主动承担公共艺术教育职能，成立文化艺术教育中心。开展文物艺术品产业研究，编制粤港澳大湾区文物艺术品指数。
二是建设1个文化艺术品保税仓库。建设对标国际标准的粤港澳大湾区文化艺术品保税仓库。一方面，文化艺术品保税仓库可为文物、艺术品等提供不同的仓储条件，可承接粤港澳大湾区及周边区域高净值产品的保税物流仓储服务需求。另一方面，文化艺术品在文化艺术品保税仓库内展示交易，即便经过多次交易，只要不出保税仓库，就无需缴税，对开展文化艺术品交易业务具有很大的促进作用。
三是打造1个南沙湾文化艺术走廊，展示南沙区形象魅力。开展南沙湾文化艺术品保税产业布局研究；建设文化艺术品交易全产业链保税综合体；积极开展对外文化交流，与北京、上海、香港、纽约、伦敦、巴黎等美术馆和艺术机构开展文化交流项目，同时，引进民营资本参与南沙湾文化发展建设，发挥华侨华人、港澳同胞的优势，探索以香港、澳门及海外华人集聚地区为起点的文物回流方案；打造“一带一路”文化艺术品保税产业园；与南沙国际邮轮母港免税店联动发展，探索设立艺术品免税店；积极举办文化艺术品保税慈善展览、拍卖、晚宴等活动，将南沙打造成为“慈善之区”。
四是举办1个国际知名艺博会，提升城市知名度。支持企业举办艺博会；与国际知名艺博会展开合作；将艺博会与南沙区现有的文旅品牌赛事整合推广，塑造提升南沙区文旅国际品牌，通过供给高质量文旅产品，充分激发文旅市场活力。
五是出台N项政策。加强顶层设计，编制南沙区文化艺术品保税产业发展方案；对标国际标准，持续进行制度创新，不断提升通关手续等的便利性；争取调整税收政策；加强市场扶持。
